5月16日，民政(zheng)部發布《關(guan)于清(qing)理(li)規范已脫(tuo)(tuo)鉤(gou)全(quan)國(guo)(guo)性(xing)行業(ye)協(xie)會商(shang)會涉企收費的通(tong)知》(以(yi)下簡稱《通(tong)知》)，要(yao)求清(qing)理(li)規范2017年(nian)4月30日前已脫(tuo)(tuo)鉤(gou)的全(quan)國(guo)(guo)性(xing)行業(ye)協(xie)會商(shang)會(含(han)民政(zheng)部直接登記(ji)全(quan)國(guo)(guo)性(xing)行業(ye)協(xie)會商(shang)會)的涉企收費，共152家。各(ge)業(ye)務主(zhu)管單位負責清(qing)理(li)規范其他全(quan)國(guo)(guo)性(xing)行業(ye)協(xie)會商(shang)會涉企收費。
清理(li)規范(fan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)收(shou)費(fei)的(de)范(fan)圍，包括(kuo)行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)收(shou)取以企業(ye)(ye)為繳費(fei)主(zhu)體(ti)的(de)會(hui)費(fei)、經(jing)營(ying)服(fu)務性收(shou)費(fei)、行(xing)(xing)政(zheng)事業(ye)(ye)性收(shou)費(fei)、其他(ta)收(shou)費(fei)等各種收(shou)費(fei)。
減少涉企收費 使企業輕裝上陣
“全年再減(jian)少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。”這是(shi)李克強總理(li)在今年政(zheng)府工作(zuo)報告中的明(ming)確承諾(nuo)。他說：“各有(you)關部門和單(dan)位都要舍小利(li)顧大(da)義，使企業輕裝上陣。”
5月17日(ri)的國務院常(chang)務會議，確定進一步減(jian)少涉企(qi)經營(ying)服務性收費和降(jiang)低物流用能成本，為企(qi)業減(jian)負助力。
在此之(zhi)前，4月，國(guo)家發展改革委、財政(zheng)部(bu)、工業和信息(xi)化(hua)部(bu)、民政(zheng)部(bu)印發《關于清理規范涉(she)企經營(ying)服(fu)務性收費的通知》，明(ming)確“堅決杜(du)絕中介機構利用政(zheng)府影響違規收費”等一系(xi)列硬性要(yao)求(qiu)。
十項違法違規收費堅決取消
《通知》明確了清理規范的(de)重點(dian)內容，要求(qiu)堅決取消各類違法違規收(shou)費。
根據《行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會商會綜合監管辦法(試行(xing)(xing))》和國家(jia)有關收(shou)(shou)費(fei)(fei)管理規定，對下列違(wei)法違(wei)規收(shou)(shou)費(fei)(fei)行(xing)(xing)為一律取消：
1.強(qiang)制(zhi)入會并以(yi)此為目的收取會費(fei)(法(fa)律法(fa)規有規定的除外);
2.利用(借用)行政權力和壟(long)斷地(di)位(wei)強制(zhi)服務并收費或只(zhi)收費不服務;
3.利用政(zheng)府(fu)名義或政(zheng)府(fu)委(wei)托(tuo)事項為由擅自設立收費項目、提(ti)高收費標準(zhun);
4.強制會(hui)員付費參加各(ge)類會(hui)議、培訓(xun)、展(zhan)覽、評比達標(biao)表彰活動及出(chu)國考察等;
5.強制會(hui)員贊助(zhu)、捐(juan)贈(zeng)、訂購(gou)有關產品或(huo)刊物;
6.以擔任理事(常務理事)、負責人為名向會員收取費用(會費除外(wai));
7.違反規定擅(shan)自將行政事(shi)業性收費(fei)轉為(wei)經營服務性收費(fei)收取;
8.違反(fan)規定以(yi)保證(zheng)金、抵押金、集資、捐贈、贊(zan)助(zhu)等形(xing)式變(bian)相收(shou)費;
9.違反規定向所屬(shu)分支機(ji)構、代表機(ji)構、辦事機(ji)構收(shou)(shou)取或(huo)變相收(shou)(shou)取管理費用;
10.其他違反(fan)法(fa)律法(fa)規(gui)的收(shou)費行為。
《通知(zhi)》還(huan)要(yao)求切(qie)實清(qing)理(li)(li)(li)不(bu)合理(li)(li)(li)的(de)(de)收費行(xing)為。行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)要(yao)嚴格成本管理(li)(li)(li)，主(zhu)動(dong)取(qu)消不(bu)合理(li)(li)(li)的(de)(de)收費項目(mu)，降低(di)收費偏(pian)高、盈利較多服務項目(mu)的(de)(de)收費標(biao)準;會(hui)(hui)費檔次較多、標(biao)準過高的(de)(de)，要(yao)調(diao)整會(hui)(hui)費檔次、降低(di)會(hui)(hui)費標(biao)準;對于會(hui)(hui)費結余較多的(de)(de)，鼓(gu)勵主(zhu)動(dong)減免會(hui)(hui)員企業(ye)會(hui)(hui)費。
對于行(xing)業協(xie)會(hui)(hui)商會(hui)(hui)的收(shou)費(fei)行(xing)為要嚴(yan)格(ge)規(gui)范。行(xing)業協(xie)會(hui)(hui)商會(hui)(hui)收(shou)取(qu)會(hui)(hui)費(fei)應(ying)當嚴(yan)格(ge)執行(xing)有關(guan)法律法規(gui)和政策(ce)規(gui)定，制定或修改(gai)會(hui)(hui)費(fei)標準(zhun)，須(xu)經會(hui)(hui)員(yuan)大會(hui)(hui)(會(hui)(hui)員(yuan)代表(biao)大會(hui)(hui))以無記名(ming)投(tou)票方式(shi)表(biao)決通過(guo)。
依(yi)據(ju)法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)、國務院(yuan)規(gui)(gui)定(ding)或經國務院(yuan)職業資格(ge)審批(pi)機構批(pi)準，按(an)照行政(zheng)事業性(xing)收費(fei)相關(guan)審批(pi)規(gui)(gui)定(ding)，行業協會(hui)商會(hui)依(yi)法組織(zhi)實施(shi)全國性(xing)職業資格(ge)考試，以及實施(shi)鑒(jian)證類(lei)資格(ge)認定(ding)收取(qu)的相關(guan)費(fei)用，納入行政(zheng)事業性(xing)收費(fei)管理。
實(shi)行市場調節(jie)價(jia)的(de)經營服務(wu)性收費(fei)，要(yao)嚴格落實(shi)價(jia)格法律法規和相(xiang)(xiang)關規定(ding)，按照公平、合法、誠實(shi)守信的(de)原(yuan)則確(que)定(ding)收費(fei)標準(zhun)，為委托(tuo)人提供質價(jia)相(xiang)(xiang)符(fu)的(de)服務(wu)，不得在價(jia)外(wai)(wai)或合同外(wai)(wai)加收任(ren)何費(fei)用，切實(shi)維護公平競爭的(de)市場環(huan)境。
8月底前統一公示
《通知》要求已脫鉤的(de)全國性行(xing)業協會(hui)商會(hui)要對本單位2016年度所有涉企收費項(xiang)目進行(xing)自(zi)查，查清收費項(xiang)目、標準、范(fan)圍(wei)、數(shu)額(e)和依據，并(bing)對照清理(li)規范(fan)的(de)重點(dian)內容，逐一(yi)研(yan)究(jiu)提出取消收費項(xiang)目、降低收費標準以及下一(yi)步整改規范(fan)的(de)意見。
經過材(cai)料復核、集(ji)中審查、重(zhong)點檢查后，民政(zheng)部通過中國社(she)會組織網集(ji)中公示(shi)已(yi)脫鉤全國性(xing)行業協會商會會費(fei)和其他收費(fei)的(de)項目與標準，增加政(zheng)策透明度，接受社(she)會監(jian)督(du)。
來(lai)源 :公益時報
