一、行業協(xie)會(hui)的性質及(ji)其(qi)在《競爭(zheng)法》中的地(di)位(wei)
行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)(hui)是(shi)(shi)由單一行(xing)(xing)業(ye)的競爭(zheng)者所構成(cheng)的非盈利(li)性組織(zhi)，其(qi)成(cheng)立與(yu)運(yun)作的目的在于促進本(ben)行(xing)(xing)業(ye)的集體性利(li)益，不以蓋利(li)為(wei)圭皋。因此(ci)，行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)(hui)不是(shi)(shi)營(ying)利(li)性法人(ren)，對此(ci)結論，學者們(men)兒乎(hu)沒有異議二那么，行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)(hui)是(shi)(shi)否為(wei)公益法人(ren)呢?
所(suo)謂公益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)以(yi)(yi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)一般(ban)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi).即(ji)以(yi)(yi)不特定(ding)(ding)(ding)多數(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)為(wei)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren).當然，也(ye)(ye)有(you)(you)(you)民(min)法(fa)學(xue)者主張“民(min)法(fa)上(shang)的(de)(de)(de)公益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)性(xing)概念。不應(ying)限于(yu)(yu)(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)共同利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。不特定(ding)(ding)(ding)多數(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，也(ye)(ye)應(ying)包括如(ru)象特定(ding)(ding)(ding)業(ye)(ye)(ye)(ye)界團體那樣的(de)(de)(de)特定(ding)(ding)(ding)多數(shu)者的(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，僅須以(yi)(yi)該(gai)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)對社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)一般(ban)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)開放(fang)，即(ji)受(shou)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)對象不固定(ding)(ding)(ding)為(wei)要(yao)件。也(ye)(ye)就是(shi)說，將(jiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)作為(wei)公益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)性(xing)法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)前提是(shi)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)客觀上(shang)有(you)(you)(you)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)于(yu)(yu)(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)公眾二盡管行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)中介角(jiao)色(se)及(ji)其(qi)自(zi)治功(gong)能(neng)(neng)咯決定(ding)(ding)(ding)了行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)存在(zai)(zai)在(zai)(zai)一定(ding)(ding)(ding)程度上(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)公共利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，但是(shi)，行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)畢竟(jing)是(shi)由一群營(ying)(ying)(ying)利(li)(li)性(xing)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)成，它是(shi)為(wei)營(ying)(ying)(ying)利(li)(li)性(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)而(er)(er)(er)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)。而(er)(er)(er)特定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)與整個社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)發(fa)生矛盾(dun)是(shi)在(zai)(zai)所(suo)難免的(de)(de)(de).。當行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)與社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)公共利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)發(fa)生沖突(tu)時，行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)往(wang)往(wang)成為(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)代言人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或維護者。如(ru)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)通過對全國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大和地方人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)立法(fa)和各級政(zheng)府制定(ding)(ding)(ding)公共政(zheng)策的(de)(de)(de)影(ying)響力(li)，為(wei)參加協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)爭(zheng)取和獲得(de)有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)自(zi)身發(fa)展的(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，而(er)(er)(er)這種利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)可(ke)能(neng)(neng)不符合社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)公共利(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。在(zai)(zai)實踐中，行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)往(wang)往(wang)被(bei)用來作為(wei)限制競爭(zheng)的(de)(de)(de)工(gong)具，而(er)(er)(er)且，由于(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)組(zu)織統一，相對于(yu)(yu)(yu)一般(ban)的(de)(de)(de)限制競爭(zheng)協(xie)(xie)議行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)而(er)(er)(er)言，行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)決議的(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)更富有(you)(you)(you)效(xiao)率，對社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)危害也(ye)(ye)就越大仁(ren).因此，將(jiang)其(qi)界定(ding)(ding)(ding)為(wei)公益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)性(xing)法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)些牽(qian)強二筆者主張，行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)應(ying)屬于(yu)(yu)(yu)既非(fei)營(ying)(ying)(ying)利(li)(li)法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)亦非(fei)公益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)中間法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。
西方國(guo)家的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)是(shi)(shi)民間(jian)自(zi)(zi)發產生的(de)(de)(de)，是(shi)(shi)主(zhu)(zhu)要依(yi)靠行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)內部(bu)成員(yuan)自(zi)(zi)律(lv)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)社團法人。而(er)(er)(er)我國(guo)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)，除了(le)(le)少部(bu)分是(shi)(shi)企業(ye)(ye)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)推動的(de)(de)(de)外(wai)，其余的(de)(de)(de)大(da)(da)部(bu)分，是(shi)(shi)在(zai)我國(guo)改革(ge)開(kai)放后進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)(ji)(ji)構改革(ge)過(guo)程(cheng)(cheng)中，由(you)某些(xie)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)關轉變而(er)(er)(er)來，往往是(shi)(shi)將(jiang)計劃經(jing)濟時(shi)期的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)(ji)(ji)關整休(xiu)或部(bu)分改頭換面，甚(shen)至(zhi)有(you)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)一個(ge)機(ji)(ji)(ji)構兩塊牌子，向有(you)關行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)(ji)(ji)關登記(ji)為(wei)社團法人.便成為(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)。而(er)(er)(er)這(zhe)(zhe)些(xie)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)構和人員(yuan)大(da)(da)都按(an)公職機(ji)(ji)(ji)構和人員(yuan)對待，人員(yuan)工資(zi)待遇仍由(you)國(guo)家開(kai)支(zhi);雖(sui)然(ran)也(ye)有(you)選舉程(cheng)(cheng)序，但其管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)仍大(da)(da)部(bu)分由(you)對應的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)(ji)(ji)關決(jue)定(ding);在(zai)管(guan)(guan)理(li)和決(jue)策上，則要接受主(zhu)(zhu)瞥行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)(ji)(ji)關的(de)(de)(de)領導和指導.由(you)于在(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)改革(ge)中，原(yuan)有(you)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)(ji)(ji)關的(de)(de)(de)諸多行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政管(guan)(guan)理(li)職能(neng)交給(gei)了(le)(le)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)，自(zi)(zi)然(ran)使得這(zhe)(zhe)些(xie)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)具有(you)了(le)(le)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)職能(neng)同時(shi).這(zhe)(zhe)些(xie)管(guan)(guan)理(li)職能(neng)還通過(guo)其章程(cheng)(cheng)加(jia)以規(gui)定(ding)，使行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)章程(cheng)(cheng)除了(le)(le)民間(jian)自(zi)(zi)律(lv)性(xing)外(wai)，又多了(le)(le)外(wai)部(bu)管(guan)(guan)理(li)性(xing)，而(er)(er)(er)垃(la)這(zhe)(zhe)些(xie)管(guan)(guan)理(li)職能(neng)還通過(guo)法律(lv)的(de)(de)(de)形式(shi)加(jia)以授子和固定(ding)這(zhe)(zhe)種(zhong)法律(lv)法規(gui)授權(quan)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)隨(sui)著(zhu)(zhu)我國(guo)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政休(xiu)制改革(ge)的(de)(de)(de)進(jin)展而(er)(er)(er)大(da)(da)量涌現。因此，我國(guo)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)與國(guo)外(wai)的(de)(de)(de)純民間(jian)自(zi)(zi)律(lv)性(xing)機(ji)(ji)(ji)構有(you)著(zhu)(zhu)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)不同、帶有(you)更多行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政管(guan)(guan)理(li)特色:
既(ji)然(ran)行業協會具有如此明(ming)顯的反(fan)競(jing)爭傾向與特點，那么，行業協會是否理所當然(ran)的成為我國現(xian)行《竟(jing)爭法》所規制的對象呢?
由于我國尚未制定(ding)《反(fan)壟斷法》，《反(fan)不(bu)正(zheng)當競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)法》成為我國目前(qian)為止法律效(xiao)力層級最高(gao)的(de)(de)競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)法律根(gen)據(ju)這部法律，其所規制的(de)(de)對象(xiang)明顯指向(xiang)兩(liang)類(lei)主體:一類(lei)是從事商(shang)品(pin)經營(ying)或(huo)者營(ying)利性服(fu)務(以下所稱商(shang)品(pin)包(bao)括服(fu)務)的(de)(de)法人、其他(ta)經濟組織和個人。另一類(lei)是利用行政(zheng)權(quan)力直接或(huo)間(jian)接限制競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)的(de)(de)政(zheng)府主管部門.(參見覽反(fan)不(bu)正(zheng)當竟爭(zheng)法》第(di)2條(tiao)、第(di)7條(tiao)).行業(ye)協會(hui)顯然(ran)不(bu)屬于上(shang)述兩(liang)類(lei)中的(de)(de)任何一類(lei)。也就是說(shuo)，盡(jin)管行業(ye)協會(hui)具(ju)有天然(ran)的(de)(de)反(fan)競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)傾向(xiang).并(bing)在實際生活中直接或(huo)間(jian)接參與了(le)為數不(bu)少的(de)(de)反(fan)競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)行為，但在我國現(xian)行的(de)(de)考反(fan)不(bu)正(zheng)當競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)法》中卻嚴重(zhong)缺位，這不(bu)能不(bu)說(shuo)是競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)立(li)法仁的(de)(de)重(zhong)大(da)缺憾(han)。
二、行業協會反競爭行為的類型(xing)
行(xing)業(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)在(zai)其(qi)運作(zuo)行(xing)為(wei)(wei)的(de)展開(kai)過程中，與不同主(zhu)體形成各種不同的(de)關(guan)系(xi)(xi)，包(bao)括:行(xing)業(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)與會(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)之(zhi)問的(de)關(guan)系(xi)(xi)，行(xing)業(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)內部會(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)與會(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)之(zhi)間的(de)關(guan)系(xi)(xi)，行(xing)業(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(會(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan))與非會(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)之(zhi)間的(de)關(guan)系(xi)(xi)以及不同地域的(de)行(xing)業(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)之(zhi)間的(de)關(guan)系(xi)(xi)等.與此相對應，這(zhe)些關(guan)系(xi)(xi)在(zai)其(qi)展開(kai)過程中都有可(ke)能構成反竟(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)(wei).因(yin)此，行(xing)業(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)反競爭(zheng)的(de)行(xing)為(wei)(wei)可(ke)以分為(wei)(wei)二類:對非協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)正當(dang)竟(jing)爭(zheng)的(de)限制;對協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)正當(dang)競爭(zheng)的(de)限制;協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)與協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)之(zhi)問的(de)反競爭(zheng)行(xing)為(wei)(wei)。
(一)對作協(xie)會(hui)會(hui)員正當競爭的限制
由(you)(you)于行(xing)(xing)業(ye)(ye)協會(hui)是由(you)(you)以(yi)盈利(li)為(wei)目的的同行(xing)(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)所組(zu)成(cheng)，受(shou)成(cheng)員(yuan)企業(ye)(ye)牟利(li)性及協會(hui)為(wei)成(cheng)員(yuan)利(li)益服(fu)務之宗旨的制(zhi)約(yue)，行(xing)(xing)業(ye)(ye)協會(hui)一旦組(zu)建(jian).不叮(ding)避免的被賦予(yu)了(le)行(xing)(xing)業(ye)(ye)利(li)益代言人的角(jiao)色。由(you)(you)此(ci)決(jue)定了(le)行(xing)(xing)業(ye)(ye)協會(hui)實施限制(zhi)競爭(zheng)行(xing)(xing)為(wei)的內在驅動(dong)力。行(xing)(xing)業(ye)(ye)協會(hui)對(dui)非會(hui)員(yuan)實施限制(zhi)競爭(zheng)行(xing)(xing)為(wei)主要通過(guo)以(yi)下三種途徑:
1.濫用(yong)行業協會的優(you)勢地位實施(shi)的限制竟(jing)爭行為(wei)
第一，行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協去濫用許(xu)(xu)可(ke)(ke)證批準權導致的(de)(de)(de)反(fan)競(jing)爭行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為。賦(fu)予企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)某行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)或某產品上(shang)從事某項(xiang)(xiang)活動的(de)(de)(de)資格，即行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)權，通常由(you)政(zheng)府來(lai)掌握。但是(shi)(shi)基于行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會等私人組織(zhi)在(zai)(zai)人員專業(ye)(ye)(ye)化及信息方面的(de)(de)(de)優勢，當前各國的(de)(de)(de)發展趨(qu)勢是(shi)(shi)將大(da)量的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)審(shen)批項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)逐步下放給行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會來(lai)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)使。我國也出現了這個趨(qu)勢。如國家經(jing)貿委在(zai)(zai)2001年決定(ding)(ding)，把原來(lai)由(you)政(zheng)府部門承擔的(de)(de)(de)室(shi)內裝(zhuang)飾(shi)設計單(dan)位、施工(gong)單(dan)位的(de)(de)(de)資質等級和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理審(shen)查與頒發證書(shu)工(gong)作，委托中(zhong)國室(shi)內裝(zhuang)飾(shi)協會承擔。許(xu)(xu)可(ke)(ke)證是(shi)(shi)特定(ding)(ding)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)與產品進人市場的(de)(de)(de)通行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)證。一旦行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會承擔了許(xu)(xu)可(ke)(ke)審(shen)批工(gong)作，那么，該項(xiang)(xiang)“公益(yi)性”的(de)(de)(de)作業(ye)(ye)(ye)便極有可(ke)(ke)能成為成員企業(ye)(ye)(ye)限(xian)制(zhi)競(jing)爭，不(bu)當追逐私利的(de)(de)(de)重(zhong)要手(shou)段。
第(di)二，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)濫用(yong)認證(zheng)權(quan)實施的反競爭行(xing)(xing)為。由(you)于行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)最為了解本(ben)(ben)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的各種信息(xi)，因此各國(地區)大都規定了行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)的認證(zheng)權(quan)。在(zai)我(wo)國，雖然法(fa)律并未明確賦予行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)具(ju)有(you)(you)認證(zheng)權(quan)，但(dan)在(zai)一(yi)些地區的實踐(jian)和(he)章程(cheng)中(zhong)規定了行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)參(can)加產(chan)(chan)(chan)品(pin)認證(zheng)的權(quan)利。如國家輕工業(ye)(ye)(ye)局2000年發布(bu)的《行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)管(guan)理(li)的暫行(xing)(xing)辦法(fa)》中(zhong)第(di)7條規定，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)配合有(you)(you)關(guan)部門對本(ben)(ben)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)開展(zhan)行(xing)(xing)檢、行(xing)(xing)評和(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)認證(zheng)以及質量(liang)管(guan)理(li)、監督工作、發布(bu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)信息(xi)、擴大優質名牌產(chan)(chan)(chan)品(pin)的宣傳、向國內外用(yong)戶推薦優質產(chan)(chan)(chan)品(pin)和(he)新產(chan)(chan)(chan)品(pin)。
行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)享有(you)(you)認(ren)證(zheng)(zheng)權(quan)本(ben)是有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)消費者(zhe)(zhe)和(he)社(she)會(hui)公共利(li)(li)(li)益，一(yi)(yi)般不具(ju)(ju)有(you)(you)反(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)效果。但是當一(yi)(yi)個(ge)行(xing)業(ye)(ye)的(de)認(ren)證(zheng)(zheng)權(quan)專屬于(yu)(yu)某一(yi)(yi)個(ge)行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)時，行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)極(ji)容易(yi)基于(yu)(yu)對協會(hui)本(ben)身(shen)利(li)(li)(li)益的(de)考慮(lv)而作出不利(li)(li)(li)于(yu)(yu)非協會(hui)會(hui)員的(de)行(xing)為。通常(chang)表現(xian)為以(yi)下行(xing)為:第一(yi)(yi)，通過對消費者(zhe)(zhe)的(de)影響而間接限制競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。第二，通過協會(hui)許可證(zheng)(zheng)批準(zhun)制度、認(ren)證(zheng)(zheng)制度對競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)者(zhe)(zhe)實施(shi)直接的(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)限制。包括:以(yi)標準(zhun)化(hua)為借口，拒(ju)絕給對標準(zhun)產品(pin)具(ju)(ju)有(you)(you)強大競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)威脅的(de)革新產品(pin)予以(yi)認(ren)證(zheng)(zheng)或頒發(fa)(fa)許可證(zheng)(zheng)，從而限制市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)激烈度;通過對一(yi)(yi)些不必要的(de)技術指標和(he)原料設置認(ren)證(zheng)(zheng)標準(zhun)，提高市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)者(zhe)(zhe)的(de)生(sheng)產成本(ben)，對市(shi)場新進(jin)人者(zhe)(zhe)和(he)中小企業(ye)(ye)在市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)中的(de)生(sheng)存和(he)發(fa)(fa)展造成不利(li)(li)(li)影響，進(jin)而減少(shao)了大企業(ye)(ye)所面臨的(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)威脅，最終降(jiang)低了市(shi)場的(de)充(chong)分競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)程度。
第三，行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)濫(lan)用(yong)優勢(shi)地位實施的(de)(de)(de)其(qi)(qi)他反競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。(1)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)不(bu)公(gong)(gong)平的(de)(de)(de)評(ping)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)活動(dong)實施的(de)(de)(de)反競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。目前我國的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織(zhi)經常利(li)用(yong)某種壟斷地位進行(xing)(xing)(xing)名(ming)目繁(fan)多的(de)(de)(de)各種評(ping)比(bi)(bi)活動(dong)。在(zai)評(ping)比(bi)(bi)中，通過設置不(bu)公(gong)(gong)平的(de)(de)(de)評(ping)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)條件，在(zai)客(ke)觀(guan)上起到(dao)了限制競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)效果(guo)。如，杭(hang)州市養(yang)鱉協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)2001年(nian)度十大名(ming)牌(pai)甲(jia)魚及(ji)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)評(ping)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)活動(dong)，規定參評(ping)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)必須(xu)是協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)單位，并于評(ping)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)活動(dong)結束后公(gong)(gong)布(bu)了“2001年(nian)度十大名(ming)牌(pai)甲(jia)魚及(ji)3個推(tui)(tui)薦(jian)(jian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)”。余(yu)杭(hang)區的(de)(de)(de)82家(jia)農戶(hu)(非會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)單位)因此將(jiang)杭(hang)州市養(yang)鱉協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)告(gao)上法庭。這(zhe)(zhe)些(xie)農戶(hu)認為(wei)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)“瞎評(ping)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)”誤(wu)導了消費者(zhe)，使他們(men)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)“本牌(pai)”甲(jia)魚銷(xiao)量大跌(die)。(2)利(li)用(yong)消費者(zhe)對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)信賴對(dui)(dui)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)進行(xing)(xing)(xing)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)或(huo)宣(xuan)傳。行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)對(dui)(dui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)，往(wang)往(wang)比(bi)(bi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單純的(de)(de)(de)廣(guang)告(gao)宣(xuan)傳更具有(you)號召力。為(wei)了幫助本行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)推(tui)(tui)銷(xiao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin).行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)往(wang)往(wang)允許會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)其(qi)(qi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)包(bao)裝或(huo)宣(xuan)傳單上印刷(shua)上諸如“xxx行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)鄭重推(tui)(tui)薦(jian)(jian)”、“XXX行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)專家(jia)論證”等詞(ci)句。如果(guo)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)所推(tui)(tui)薦(jian)(jian)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)名(ming)不(bu)副實，那么這(zhe)(zhe)種推(tui)(tui)薦(jian)(jian)行(xing)(xing)(xing)為(wei)不(bu)僅在(zai)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)者(zhe)之間產(chan)(chan)生(sheng)不(bu)正當競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)效果(guo).而且會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)造成(cheng)對(dui)(dui)消費者(zhe)權(quan)益的(de)(de)(de)損害(hai)。
2利用行業協會組織管理的職能.強制協會會員采(cai)取針(zhen)對交易相(xiang)對人(ren)的統一(yi)行動所實施的限制競爭行為：
第一.拒(ju)(ju)絕交易(yi)。行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)通過決議(yi)，促使(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)拒(ju)(ju)絕對(dui)交易(yi)相對(dui)方(fang)的(de)(de)(de)(de)某一企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)交易(yi)，限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)有關(guan)交易(yi)的(de)(de)(de)(de)商品(pin)、勞務的(de)(de)(de)(de)數(shu)量或(huo)內容。第二，共同(tong)抵(di)制(zhi)(zhi)。如(ru)(ru)果不(bu)采取強制(zhi)(zhi)入(ru)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)原則，那么在該(gai)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中，并(bing)非所(suo)有的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都是行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)成員(yuan)(yuan)。此(ci)時，行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)就可(ke)能會(hui)(hui)(hui)(hui)代表(biao)會(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)利益(yi).采取某些(xie)措(cuo)施，對(dui)同(tong)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)非成員(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)抵(di)制(zhi)(zhi)、排(pai)擠或(huo)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)。第三，拒(ju)(ju)絕新的(de)(de)(de)(de)同(tong)行(xing)(xing)(xing)(xing)競爭者進(jin)入(ru)其已(yi)有市場。這(zhe)種行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)常(chang)(chang)常(chang)(chang)與(yu)地(di)方(fang)壟斷聯系在一起。例如(ru)(ru)，為(wei)(wei)保護本地(di)區(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)經(jing)營。某省行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)以決議(yi)的(de)(de)(de)(de)形式，要求會(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)不(bu)得與(yu)外(wai)地(di)某企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)生關(guan)系.拒(ju)(ju)絕外(wai)地(di)的(de)(de)(de)(de)競爭者進(jin)入(ru)該(gai)地(di)市場。第四，價(jia)格歧(qi)視(shi)。即不(bu)正當的(de)(de)(de)(de)區(qu)分不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)交易(yi)主體(ti)，在產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)價(jia)格上對(dui)某交易(yi)主體(ti)實行(xing)(xing)(xing)(xing)區(qu)別于(yu)其他(ta)交易(yi)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)歧(qi)視(shi)價(jia)格，該(gai)區(qu)別與(yu)生產(chan)成本無關(guan)例如(ru)(ru)，行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)規定，所(suo)屬會(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)對(dui)供(gong)給(gei)A企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)售(shou)價(jia)為(wei)(wei)33元.對(dui)供(gong)給(gei)其他(ta)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)定價(jia)為(wei)(wei)30元。
 (二)對行業協會(hui)會(hui)員(yuan)實施的限制競爭行為
作為同(tong)一(yi)(yi)行(xing)業協(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)會(hui)(hui)員(yuan)，他們之間既(ji)存在(zai)著某些方面(mian)的(de)(de)共同(tong)利(li)益(yi)，也存在(zai)著因利(li)益(yi)對立而產生(sheng)的(de)(de)程(cheng)度不(bu)一(yi)(yi)的(de)(de)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)關系(xi)。為了達到(dao)協(xie)會(hui)(hui)共同(tong)的(de)(de)利(li)益(yi)，協(xie)會(hui)(hui)某些時候(hou)會(hui)(hui)采取一(yi)(yi)些措(cuo)施，統一(yi)(yi)協(xie)會(hui)(hui)會(hui)(hui)員(yuan)的(de)(de)經營行(xing)為，既(ji)借此限制非會(hui)(hui)員(yuan)企(qi)業與協(xie)會(hui)(hui)會(hui)(hui)員(yuan)之間的(de)(de)正(zheng)當競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)，也借此消(xiao)弭會(hui)(hui)員(yuan)彼(bi)此之間的(de)(de)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)。這些措(cuo)施通(tong)常表現為對協(xie)會(hui)(hui)成員(yuan)的(de)(de)職能或權利(li)的(de)(de)不(bu)正(zheng)當限制
1.統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)定(ding)價(jia)(jia)(jia)。最典(dian)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)通過(guo)協(xie)會(hui)(hui)決議形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)同盟，如(ru)：對(dui)最低銷售價(jia)(jia)(jia)格(ge).價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)上漲率或上漲幅度(du)作出(chu)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)規(gui)定(ding)。行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)以充分維(wei)護本行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)同利益為(wei)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)提供的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)總需求較(jiao)為(wei)穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下(xia)，出(chu)售單個產品(pin)得到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)報越(yue)高，行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)總收入就(jiu)(jiu)越(yue)高。因此，通過(guo)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決議進(jin)行(xing)(xing)(xing)聯(lian)合(he)，所有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)會(hui)(hui)成員(yuan)都(dou)能在(zai)保(bao)持價(jia)(jia)(jia)格(ge)上升(sheng)或提價(jia)(jia)(jia)中得到經(jing)濟上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)好處。但(dan)是(shi)(shi)，以行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)名義(yi)制定(ding)自律價(jia)(jia)(jia)，實(shi)際(ji)上是(shi)(shi)將(jiang)國(guo)家下(xia)放給企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)價(jia)(jia)(jia)自主(zhu)權義(yi)被(bei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)部門收回(hui)了.這(zhe)種干預和截留是(shi)(shi)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營自主(zhu)權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴重侵(qin)害(hai)。同時.由(you)于同行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)企(qi)、之間(jian)(jian)存在(zai)著程(cheng)度(du)不一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭.建立在(zai)市場價(jia)(jia)(jia)值規(gui)律基礎(chu)之上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)競(jing)爭是(shi)(shi)自由(you)、正當市場競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)部分，行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)日律價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形成實(shi)質(zhi)是(shi)(shi)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)之間(jian)(jian)自由(you)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)限制在(zai)激烈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場競(jing)爭條件下(xia).這(zhe)種限制更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)違背了企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意愿(yuan)。而且.行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)價(jia)(jia)(jia)格(ge)同盟從短(duan)期來(lai)看.對(dui)整十行(xing)(xing)(xing)、世可能有利可圖，但(dan)是(shi)(shi)，如(ru)果(guo)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)沒有提供更優質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)服務.僅(jin)僅(jin)試圖通過(guo)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)同盟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式蕕取額(e)外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利潤.就(jiu)(jiu)租(zu)難獲得消費(fei)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認同.這(zhe)就(jiu)(jiu)很可能有害(hai)于該行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持續(xu)發(fa)展。
2.數(shu)量(liang)限制。在市(shi)場需求(qiu)量(liang)一定的(de)(de)(de)情況(kuang)下，限制生產數(shu)量(liang).使供(gong)(gong)需持平或(huo)供(gong)(gong)不應(ying)求(qiu).產品(pin)的(de)(de)(de)價格就可相對穩(wen)定或(huo)提(ti)高因(yin)此.為了維護行(xing)業利益.有時(shi)行(xing)業協會通過(guo)決議，對產品(pin)的(de)(de)(de)生產數(shu)量(liang)、銷售(shou)數(shu)量(liang)作出限制.以維護較高的(de)(de)(de)售(shou)價.
3劃分市(shi)場。為(wei)了消除同行業(ye)企業(ye)之問的(de)激刪競爭(zheng).行業(ye)協會(hui)作(zuo)出決議.根(gen)據(ju)(ju)地理區(qu)域或(huo)根(gen)據(ju)(ju)顧(gu)客的(de)婁(lou)型或(huo)集中營(ying)業(ye)的(de)份額(百分比)來劃分市(shi)場.這樣在任何情況下，行業(ye)協會(hui)的(de)成員(yuan)之問就可(ke)以避免競爭(zheng)性的(de)對抗。
4內(nei)部(bu)歧(qi)視(shi)。行(xing)業(ye)會(hui)(hui)的(de)(de)運作過程中(zhong)，由于協會(hui)(hui)會(hui)(hui)員(yuan)個體利益的(de)(de)差異及彼此問競爭關系的(de)(de)存在，就同一議題.意見(jian)分(fen)歧(qi)在所難免，有(you)(you)時，甚(shen)至到了(le)針鋒相(xiang)對(dui)的(de)(de)地(di)步(bu)。此時，在會(hui)(hui)內(nei)部(bu)有(you)(you)町能形成(cheng)不同的(de)(de)利益集團占(zhan)優勢的(de)(de)企(qi)業(ye)團體將控制行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)，利行(xing)業(ye)會(hui)(hui)的(de)(de)名義對(dui)其他協會(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)進行(xing)歧(qi)視(shi).不正當地(di)排(pai)斥某一企(qi)業(ye)，或(huo)者，不正當地(di)別對(dui)待某一企(qi)業(ye)+給該企(qi)業(ye)的(de)(de)生產銷售(shou)活動帶(dai)來困難。
(三)行業協會之問的反(fan)競爭行為
為(wei)了(le)競(jing)爭目的(de)(de)不同地域的(de)(de)行(xing)業(ye)協會之間也(ye)可能發生反競(jing)爭行(xing)為(wei)例(li)如，A省和B省的(de)(de)行(xing)業(ye)協會聯(lian)合起來一致(zhi)對付C省的(de)(de)同業(ye)競(jing)爭者在我國，尚(shang)帶有行(xing)政色彩的(de)(de)行(xing)業(ye)會常(chang)會采(cai)取(qu)這種方(fang)式來限制競(jing)爭.
三、對行業協會反競爭行為的(de)法(fa)(fa)律規制：立法(fa)(fa)現狀與對策分析
(一)立(li)法現狀勝(sheng)存任_的問(wen)題(ti)
由于行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)代表著(zhu)特定(ding)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi).具(ju)(ju)有反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內在動力(li)，因此自行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)成立之日起.其反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史也就開始了(le)。在我同，行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)濃厚(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)色彩(cai)又(you)使其反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為具(ju)(ju)有了(le)部分行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)壟(long)斷(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質。但是(shi)(shi)，與行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣度與深度相(xiang)比(bi)，我國(guo)關于行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)立法嚴重滯后(hou)就行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)本身(shen)而(er)(er)言(yan).關于它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)行(xing)(xing)(xing)(xing)立法比(bi)較零亂、分散，并(bing)主要體(ti)現(xian)為行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)法規(gui)(gui)與規(gui)(gui)章(zhang)，如《社(she)會(hui)團體(ti)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)》(1998年l2月30日)、民(min)政(zheng)部《關于(社(she)會(hui)團體(ti)登(deng)記管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li))有羔問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)》、《國(guo)家(jia)經貿委主管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)會(hui)管(guan)(guan)理(li)意(yi)見》等(deng);而(er)(er)對(dui)于涉及行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)會(hui)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律(lv)則(ze)主要從整頓市(shi)場秩序.加強物(wu)(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度對(dui)涉及到壟(long)斷(duan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)等(deng)問(wen)題(ti)加以規(gui)(gui)定(ding)如1987年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《物(wu)(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)》第29條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，“企(qi)業(ye)之削(xue)或行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)組織商定(ding)美斷(duan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)”行(xing)(xing)(xing)(xing)為屬(shu)于價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)違法行(xing)(xing)(xing)(xing)為1993年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《國(guo)務院關于積(ji)極穩(wen)妥地推進物(wu)(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)改革，抑(yi)制物(wu)(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia).總水(shui)平過快上漲(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)》第6項規(gui)(gui)定(ding)，“對(dui)部分城市(shi)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)商界或企(qi)業(ye)聯手提(ti)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia).壓價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和拒(ju)銷等(deng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為要加以制止，引(yin)導他們走(zou)上行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正常軌道，防止價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)壟(long)斷(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)現(xian)和不正當競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)生。”但是(shi)(shi)這種規(gui)(gui)定(ding)僅涉及價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)壟(long)斷(duan)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，不能反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)映行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)貌。而(er)(er)且由于僅僅是(shi)(shi)物(wu)(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)方而(er)(er)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，沒(mei)有相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)法與之銜接或配套，沒(mei)有操作(zuo)性可(ke)言(yan)。
(二)立法(fa)建(jian)議
競爭法在現代(dai)市場(chang)經(jing)濟國家的(de)法律(lv)體系中處于極高的(de)地位(wei)。筆者認為，要加(jia)強(qiang)對(dui)行業協會(hui)的(de)法律(lv)規制(zhi)，現實的(de)作法應當從(cong)兩個方面人手:
第一，抓(zhua)緊制(zhi)定(ding)、出臺《反(fan)壟(long)斷(duan)法》，對行(xing)(xing)(xing)業協(xie)(xie)會的(de)(de)反(fan)競爭行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)加以(yi)規(gui)(gui)定(ding)。法律層面(mian)(mian)上(shang)《反(fan)壟(long)斷(duan)法》的(de)(de)缺位，使(shi)行(xing)(xing)(xing)業協(xie)(xie)會的(de)(de)反(fan)競爭行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)不能得到有效的(de)(de)規(gui)(gui)制(zhi)。筆者建(jian)議，正在完善(shan)之中的(de)(de)《反(fan)書斷(duan)法》的(de)(de)草案中。應與(yu)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)業協(xie)(xie)會的(de)(de)反(fan)竟(jing)爭行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)設置(zhi)一定(ding)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)范。可以(yi)分為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)三個方面(mian)(mian):首先(xian)確定(ding)禁(jin)止(zhi)行(xing)(xing)(xing)業協(xie)(xie)會實(shi)施反(fan)競爭行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)基本原則(ze);其(qi)次，以(yi)定(ding)義加列舉的(de)(de)方式明確什么是(shi)行(xing)(xing)(xing)業協(xie)(xie)會的(de)(de)反(fan)競爭行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)及其(qi)類型:第二，設置(zhi)除外規(gui)(gui)定(ding)根據我國國情，對有利于(yu)社(she)會經濟(ji)發展和(he)社(she)會公共利益的(de)(de)情況下(xia)所(suo)實(shi)施的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)設定(ding)除外規(gui)(gui)定(ding)。
第二，制汀(ting)硬行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)法(fa)(fa)(fa)》。入世之(zhi)后，行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)在我國(guo)經濟生活中將(jiang)扮演(yan)越(yue)來越(yue)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)色。行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)社會(hui)(hui)地位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)提高，既有利于其發(fa)(fa)作(zuo)(zuo)推動行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)作(zuo)(zuo)用，也為(wei)(wei)其實施(shi)反(fan)(fan)竟爭(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)提供了更為(wei)(wei)便利的(de)(de)(de)(de)(de)條件(jian)。.同時(shi)，由于行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)實施(shi)反(fan)(fan)竟爭(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)往往與其自治(zhi)職(zhi)能的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)揮聯(lian)系在一起，如何(he)正確界定(ding)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)是(shi)其正當(dang)自治(zhi)職(zhi)能的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)使還是(shi)構成反(fan)(fan)竟爭(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)是(shi)個難點。這(zhe)個問題放在反(fan)(fan)壟斷(duan)法(fa)(fa)(fa)中不好(hao)解決，只(zhi)能通過專門的(de)(de)(de)(de)(de)《行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)法(fa)(fa)(fa)》進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)規范.，為(wei)(wei)此，我國(guo)有必要(yao)借鑒先進國(guo)家相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)制訂(ding)《行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)法(fa)(fa)(fa)》，以(yi)達“正本(ben)渭源”之(zhi)功。在這(zhe)部法(fa)(fa)(fa)律(lv)中，應當(dang)對以(yi)下問題作(zuo)(zuo)出規定(ding):行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)宗旨、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)與會(hui)(hui)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系、協(xie)會(hui)(hui)機構的(de)(de)(de)(de)(de)組建(jian)及其運(yun)作(zuo)(zuo)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)自治(zhi)權、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)自治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)限度、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)所屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在競爭(zheng)中所應遵守(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)規則以(yi)及行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)竟爭(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)責任承(cheng)擔(dan)等問題:
市(shi)場(chang)的(de)自(zi)主調(diao)節與國家(jia)對(dui)市(shi)場(chang)的(de)適(shi)度(du)干預是(shi)(shi)現(xian)代市(shi)場(chang)經濟健康發(fa)展的(de)基礎行(xing)(xing)業(ye)協會最本質的(de)特征在(zai)于自(zi)治(zhi)(zhi)，但是(shi)(shi)行(xing)(xing)業(ye)協會的(de)自(zi)治(zhi)(zhi)具有諸(zhu)多(duo)負功能(neng)，其中尤以反競爭行(xing)(xing)為(wei)為(wei)甚二因此.行(xing)(xing)業(ye)協會的(de)自(zi)治(zhi)(zhi)必須有一定的(de)限度(du)，這個限度(du)體(ti)現(xian)為(wei)對(dui)行(xing)(xing)業(ye)協會反競爭行(xing)(xing)為(wei)的(de)法律(lv)規制。
